En 2007, el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad identificó a la acuicultura como uno de los sectores con mayor potencial de crecimiento y de desarrollo de servicios y encadenamientos con proveedores con elevada capacidad de innovar. Se señaló, no obstante, que la concreción del potencial enfrentaba desafíos en el ámbito sanitario, ambiental y de nutrición y alimentación. Todo ello, con anterioridad a que se manifestara el brote del virus ISA con las consecuencias conocidas por todos.